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关于向社会公开征求《珠海市加强招商引资促进实体经济发展办法(修订版)实施细则》《珠海市加强总部企业发展实施办法细则》意见的通知

    发布日期:2019-07-09 10:39

 

各市场主体:

    为贯彻落实我市促进实体经济和总部经济发展的相关政策措施,由我局牵头制定了《珠海市加强招商引资促进实体经济发展办法(修订版)实施细则》和《珠海市加强总部企业发展实施办法细则》,现向社会公众公开征求意见,时间为2019710日至714日。有关意见请发传真至0756-2605660或发送邮件至437811902@qq.com                      

                              

附件:1. 珠海市加强招商引资促进实体经济发展办法(修订版)实施细则

  2.珠海市加强总部企业发展实施办法细则

 

                                                                                                         珠海市商务局

                                                                                                                                         2019710

 

 

   

附件1

珠海市加强招商引资促进实体经济

发展办法(修订版)实施细则

 

第一章 总则

第一条 根据《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市加强招商引资促进实体经济发展办法(修订版)的通知》(珠府办函〔2018307号)(以下简称《办法》),制定本实施细则。

第二条 市商务局负责制定《办法》实施细则,牵头组织扶持奖励资金申报工作,负责审核市级直接受理申报项目、复核区级直接受理申报项目,编制市级奖励资金分配方案报市政府审议;各区负责发动企业申报、审核区级直接受理申报项目,编制区级奖励资金分配方案提交市商务局复核。各区可参照《办法》及本实施细则制定区级扶持奖励政策,在奖励范围、奖励金额等方面可进一步放宽。市、区财政部门负责项目资金安排及资金拨付。

第三条 《办法》扶持奖励资金由市、区统筹安排并按照《办法》规定分担。其中项目落户奖励、增资扩产奖励原则上由市、区按照各50%比例分担;招商载体建设扶持、支持参加招商引资活动、支持举办“以商引商”经贸活动由市级承担。鼓励区级给予支持参加招商引资活动和支持举办“以商引商”经贸活动配套奖励,各级财政扶持资金总额不应超过项目实际发生费用。

各区可根据区级相关规定、区财政预算、企业履约及运营等情况在分担奖励额度内确定区级奖励金额,市级将根据市财政预算、年度申报情况和区级奖励额度进行调整。各区可结合实际在《办法》条款规定的最高奖励额度内补足奖励资金。

第四条 《办法》扶持奖励资金的使用和管理应遵守国家有关法律、法规、财务规章制度和本实施细则规定,遵循公开透明、科学管理、严格监督的原则。各区、市商务局负责其直接受理的申报项目、直接拨付的专项资金的申报审核、使用监管、绩效评价、信息公开和责任追究等。

第五条 《办法》扶持范围包括先进实体经济项目落户或增资扩产、招商载体建设、以商引商、重点项目扶持等。

先进实体经济项目是指从事包括高端装备制造、新一代信息技术、智能家电、生物医药、节能环保、新能源、新材料、现代农业、海洋经济等符合我市产业发展导向的实体经济项目。

第六条 申报项目落户奖励、增资扩产奖励的企业应在珠海市进行商事登记、纳税,具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺10年内不迁离珠海、不改变在珠海纳税义务、不减少或变相减少注册资本,奖励资金原则上用于项目在本市的基础设施建设、设备采购、研发投入、生活配套、贷款贴息、高管补贴等。申报项目落户奖励和新增注册资本奖励的企业实缴注册资本原则上用于企业建设、生产经营活动;同一企业同时有内资、外资实缴注册资本但不符合单独申报条件的,可统一换算为内资注册资本申报奖励,币种兑换的汇率按照实缴注册资本时的汇率计算。

第七条 不予支持情形。申报年度发生较大及以上生产安全事故、重大质量事故、严重环境违法等失信行为的企业不予奖励。认定依据以全国信用信息共享平台(广东珠海)及市直相关部门出具的失信黑名单、环保红牌企业名单等为准。

 

第二章 资金申报条件和要求

第八条 项目落户奖励申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

1.对新引进的先进实体经济项目,实缴注册资本(仅限货币出资)1000万美元或每1亿元人民币(以下金额单位“元”均为人民币)给予最高200万元的奖励,单个项目奖励最高1亿元。本条款的实缴注册资本是指企业登记注册时认缴注册资本的实缴金额。201752后新引进的先进实体经济项目,在201851后的政策有效期内实缴企业登记注册时认缴注册资本的,按本条款申报奖励。

对符合条件的企业,实缴注册资本可在一个年度内累加计算;首次申报奖励的,也可从企业完成设立或迁入登记注册后的一年内累加计算,但不可重复计算。

(二)申报材料

1.珠海市加强招商引资促进实体经济发展扶持奖励资金申请表。(原件)

2.申请单位证照:营业执照等。(验原件交复印件)

3.申请企业基本情况。内容包括企业落户情况介绍、在行业内的地位说明、对珠海市社会经济贡献的预期(产值贡献、税收贡献等)。

4.实缴注册资本到位情况(验资报告)。(验原件交复印件)

5.实缴注册资本使用计划书。(验原件交复印件)

6.企业承诺书。内容包括承诺长期在珠海发展,承诺实缴注册资本和扶持奖励资金按计划及相关规定使用,承诺接受市(区)财务部门、商务部门审查等。

7.全国信用信息共享平台(广东珠海)出具的企业信用报告。(原件)

8.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第九条 增资扩产奖励申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

1.新增实缴注册资本奖励。对年度新增实缴注册资本(仅限货币出资、未分配利润转增出资和已分配未支付转增出资)的先进实体经济项目,每新增实缴注册资本1000万美元或每1亿元给予最高300万元的奖励,单个项目奖励最高1亿元。新增实缴注册资本是指企业已缴足原认缴注册资本的情况下新增实缴的注册资本。

2.年度增加主营收入奖励。对同比上一年度主营业务收入增加1亿元以上(含1亿元,以下金额“以上”均含本数)、2亿元以上、5亿元以上、10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上的,分别给予最高100万元、200万元、400万元、600万元、1200万元、2000万元奖励。同比上一年度主营业务收入小于上次企业获得奖励年度主营业务收入的,以上次奖励年度主营业务收入为同比基数。本条款所指年度从每年11日到1231,奖励金额不超过企业在奖励年度对我市的地方财政贡献量。

3.上述两项奖励属同类型事项,企业只可选择一项申报奖励。

(二)申报材料

1.珠海市加强招商引资促进实体经济发展扶持奖励资金申请表。(原件)

2.申请单位证照:营业执照等。(验原件交复印件)

3.申请企业基本情况。内容包括企业经营状况、在行业内的地位说明、对珠海市社会经济贡献及预期(产值贡献、税收贡献等)。

4.申报新增注册资本奖励的企业提供新增实缴注册资本验资报告、实缴注册资本使用计划书。

申报年度增加主营收入奖励的企业提供上两个年度的财务审计报告,如已享受过奖励的需提交上次奖励年度的主营收入情况;提供由税务部门出具的上年度纳税证明,并测算对我市的地方财政贡献量。(验原件交复印件)

5.企业承诺书。内容包括承诺长期在珠海发展,承诺新增实缴注册资本或扶持奖励资金按计划书及相关规定使用,承诺接受市(区)财务部门、商务部门审查等。(原件)

6.全国信用信息共享平台(广东珠海)出具的企业信用报告。(原件)

7.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第十条 总部企业奖励。按照《珠海市加强总部企业发展实施办法》(珠府办函〔2018308号)执行,具体认定及奖励工作由市商务局负责。

第十一条 招商载体建设扶持申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

对各区从20175月起动工到《办法》实施截止时间前竣工的工业建设用地,每年度新增0.1平方公里(不足0.1平方公里的部分不计算)手续完备、平整达标的给予最高1000万元的支持。

新增工业建设用地动工前需向市商务局备案。新增工业建设用地需达到《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》(粤国土资规字〔20172号)中“6.土地现状条件”关于“净地、权属清晰,具备施工所需道路及供水供电等”要求。

符合条件的多块工业建设用地面积可累加计算。扶持资金用于结算申报地块土地平整支出和其他工业建设用地、产业园区、标准厂房及其配套基础设施等招商载体建设支出。

(二)申报材料

1.珠海市加强招商引资促进实体经济发展扶持奖励资金申请表。(原件)

2.新增工业建设用地动工备案表。(验原件交复印件)

3.新增工业建设用地达标证明材料。包括工程开工令、工程竣工报告、第三方测绘报告,净地、权属清晰证明,地块卫星图片及地块通路、通水通电图片等实地佐证材料。(验原件交复印件)

4.市商务主管部门要求提供的其他材料。

第十二条 以商引商奖励申报条件和要求。

第一款 实施重大项目引荐人奖励。按照《珠海市招商引资项目引荐人奖励办法》(珠商2017362号)执行。

第二款 支持参加招商引资活动。

第一项 承办招商引资活动。市级招商主管部门组织的境内外投资促进、招商引资活动,因工作需要需委托机构、协会等承办的,可按照采购法相关规定,根据组团任务、规模和绩效结果确定承办单位和承办经费。单场活动最高20万元,包含综合服务费、宣传推广费、设计制作费、资料翻译费、展品运输费、工作人员团费(最多2人)、活动现场翻译费、税费等。

本条款为购买服务类项目,按照政府采购相关规定和程序执行,不纳入“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站申报管理范畴。

第二项 参加招商引资活动。对参加市级招商主管部门组织的境内外招商引资活动的企业给予支持。以企业实际发生参团费用为基数,参加“一带一路”沿线国家(地区)活动的最高给予 80%的资助,参加国内城市及其他国家(地区)活动的最高给予 50%的资助,每家企业每次活动资助人数不超过 2 人。

(一)申报条件和标准

申报单位为经市招商主管部门邀请参加境内外招商引资活动的企业或机构。参团费用包括差旅费、活动物品运输费等费用,其中差旅费按市财政部门批复的处级以下行政人员差旅费标准按比例实报实销。

(二)申报材料

1.珠海市加强招商引资促进实体经济发展扶持奖励资金申请表。(原件)

2.申请单位证照:营业执照等。(验原件交复印件)

3.市招商主管部门邀请企业参加招商引资活动证明材料。(验原件交复印件)

4.参加活动情况、总结材料,差旅费、活动物品运输费等费用凭证。

5.市商务主管部门要求提供的其他材料。

第三款 支持举办“以商引商”经贸活动。鼓励各区及企业、行业协会、中介机构等在我市举办产业峰会、产业论坛、企业年会等涉及或服务于先进实体经济、新兴产业的“以商引商”经贸活动,根据参会企业数量和质量、“以商引商”活动完成效果,最高给予活动举办区或本市活动举办方在本市实际发生费用50%的支持,单场活动最高支持 100 万元。

(一)申报条件和标准

1.申报单位为珠海市活动举办区、活动主办方或承办方。活动规模要求:参会企业50家(含)以上、参会人数100人(含)以上,市外参会企业数量达80%(含)以上。

2.申报单位应在活动前向市商务局备案。

3扶持资金计算标准及计算流程。

1)活动实际发生费用。在珠海市内实际发生的会议费用(含交通、住宿、餐饮、场租、会场搭建及音响、同传等必要费用)及考察珠海投资环境租车费用。

2)最高支持金额:按活动规模确定,其中参会企业50家、参会人员100人及以上的,给予最高10万元支持;每增加参会企业50家、参会人员100人,增加最高10万元支持。

3)“以商引商”活动事项完成情况权重:分为以下4个方面。

①促成项目签约。在我市落户的签约项目2个、4个、6个及以上的,权重分别为10%20%30%

②市、区商务部门参与的投资环境推介活动,权重为20%

③举办B2B企业对接会,权重为20%

④向市、区招商部门提供参会企业目录(签名报到表、参会人员信息、联系方式及酒店入住信息等)及参会企业投资意向,权重为20%

⑤组织意向企业考察珠海投资环境或协助招商部门人员拜访意向企业,权重为20%

5)最终支持金额。

①第一次在本市举办活动。最终支持金额=最高扶持金额 *“以商引商” 活动事项完成情况权重累计。

②连续在我市举办同一活动。

最终支持金额=最高扶持金额 *“以商引商” 活动事项完成情况权重累计*[100+10*(N-1)]%。(N为活动举办次数)

①②类支持金额如超过活动实际发生费用的50%,以活动实际发生费用的50%为最终支持金额,且最高支持100万元。

4活动组织不力(如出现安全、纠纷等重大事故),造成不良影响的,不予资金扶持。

(二)申报材料

1.珠海市加强招商引资促进实体经济发展扶持奖励资金申请表。(原件)

2.申请单位证照:营业执照等。(验原件交复印件)

3.珠海市举办以商引商经贸活动备案表。(验原件交复印件)

4.“以商引商”活动方案、活动情况总结,活动现场全景照片;签约落户我市项目证明材料;开展投资环境推介、B2B企业对接会证明材料;参会企业签到记录、企业名录及投资意向情况材料;组织企业考察珠海投资环境情况或协助招商部门人员拜访意向目标企业情况佐证材料。

5.举办活动费用相关票据、企业入住信息等。

6.全国信用信息共享平台(广东珠海)出具的企业信用报告或相关机构出具的信用证明。(原件)

7.市商务主管部门要求提供的其他材料。

 

第三章 资金申报与受理

第十三条 凡符合本实施细则规定条件的珠海市各区、企业、机构及个人均可申请《办法》奖励资金。优先支持信用等级较高的企业。

第十四条 对同时符合市级同类型扶持奖励资金申报要求的,由企业自行选择,但不予重复奖励。获得扶持奖励资金的涉税支出由企业或个人承担。母子公司原则上不得就同一申请事项重复申报奖励资金。

第十五条 申报审核程序。市、区可根据工作需要聘请第三方专业机构开展审核工作。

(一)发布申报指南。由市商务局在“珠海市商务局”及“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站上发布《申报指南》,组织申报相关年度扶持奖励资金。

(二)网上申报。申报单位在网上申报期限内通过“珠海市财政专项资金申报及管理平台”进行申报信息填写和申报资料上传。

(三)网上预审及纸质材料审核。

1区级直接受理审核项目

1)包括项目落户奖励、增资扩产奖励项目。

2)各区网上预审申报材料,通知预审通过的申报单位递交纸质材料并进行审核,审核完成后制定区级拟奖励资金分配方案报市商务局复核。

2市级直接受理审核项目

1)包括招商载体建设扶持、以商引商奖励中第二款第二项参加招商引资活动和第三款支持举办“以商引商”经贸活动项目

2)市商务局网上预审申报材料,通知预审通过的申报单位递交纸质材料并进行审核

(四)以商引商奖励中第二款第一项承办招商引资活动属于政府采购服务类项目,申报材料不纳入“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站申报管理范畴,由承办单位直接向市商务局提供纸质材料进行验收审核。

(五)市商务局制定市级拟奖励资金分配方案。

第十六条 公示、审定及资金拨付

(一)市商务局将审核情况上传至“珠海市商务局”及“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站公示5个工作日。公示期间有异议并经查异议内容属实的,不予申报奖励资金。

(二)市商务局根据公示情况,征求市直相关部门意见后将审核通过企业名单及市级拟奖励资金分配方案报市政府审定。市政府审定通过后按规定进行兑现,其中支持参加招商引资活动和支持举办“以商引商”经贸活动资金由市财政局拨付至市商务局,由市商务局向申报单位兑现;招商载体建设扶持资金由市财政局向各区兑现;其余扶持奖励资金由各区先兑现区级奖励,市财政部门再将市级奖励资金拨付至各区,由各区向申报单位兑现

 

第四章 管理与罚则

第十七条 奖励资金拨付后,各区定期对企业运营情况、实缴注册资本及奖励资金的使用情况、相关承诺履行情况进行检查和绩效考核,并报市商务局、市财政局备案。

第十八条 企业在申报、使用扶持奖励资金过程中弄虚作假、不按规定专款专用、违背承诺事项,拒绝配合检查和绩效评价的,由各区会同市商务局、市财政局等相关部门取消支持资金或者按有关规定收回支持资金,同时录入失信黑名单,5 年内不得在我市申请《办法》奖励资金。对涉及违法、违纪的责任人员,依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十九条 各相关部门及其工作人员在资金申报审核、复核、拨付及绩效评价过程中有违法违规行为的,由相应财政、审计、监察机关进行处理、处罚和处分。违法违规情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。

 

第五章 附 则

第二十条 本《实施细则》与《办法》配套使用,适用于201851日起符合条件的项目,有效期至20201231。《办法》中“年度”所指的时间段以《申报指南》规定的起止时间为准,另有规定的除外。如有关规定发生变化,将根据实际情况予以评估修订。

第二十一条 本实施细则由市商务局负责解释。

 

 

 

 

 

 


附件2

珠海市加强总部企业发展实施办法细则

 

第一章 总则

第一条 根据《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市加强总部企业发展实施办法的通知》(珠府办函〔2018308号)(以下简称《办法》),制定本实施细则。

第二条 珠海市加快总部经济发展工作领导小组统筹推进全市总部经济发展工作,建立市总部企业认定及奖励工作联席会议制度,审议并决定市级总部企业认定及奖励工作的重要事项。联席会议由分管副市长任总召集人,市政府副秘书长、市商务局局长任召集人,相关成员单位分管领导为会议成员。会议成员单位包括各区政府(管委会)、市发展改革局、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市金融工作局、市税务局等。联席会议办公室设在市商务局,负责会议组织和落实工作。

第三条 市商务局负责牵头制定《办法》实施细则,组织总部企业认定和奖励,复核申报项目、编制市级奖励资金分配方案报联席会议和市政府审议;各区负责发动企业申报、审核申报项目,编制区级奖励资金分配方案提交市商务局复核。市、区财政部门负责项目资金安排及资金拨付。

第四条 《办法》扶持奖励资金由市、区统筹安排并按照《办法》规定比例分担。其中新落户总部奖(按实缴注册资本申报)、办公用房补贴由市、区按照各50%比例分担;新落户总部奖(按财政贡献量申报)、经营贡献奖和商业楼宇招商支持按市、区财政体制分担。

各区可根据区级相关规定、区财政预算、企业履约及运营等情况在分担奖励额度内确定区级奖励金额,市级将根据市财政预算、年度申报情况和区级奖励额度进行调整。各区可结合实际在《办法》条款规定的最高奖励额度内补足奖励资金。

第五条 《办法》扶持奖励资金的使用和管理应遵守国家有关法律、法规、财务规章制度和本实施细则规定,遵循公开透明、科学管理、严格监督的原则。各区、市商务局负责其直接受理的申报项目、直接拨付的专项资金的申报审核、使用监管、绩效评价、信息公开和责任追究等。

第六条 申报企业应在珠海市进行商事登记、纳税,具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺10年内不迁离珠海、不改变在珠海纳税义务、不减少注册资本。新落户总部奖、经营贡献奖和并购重组奖的奖励资金原则上用于企业在本市的基础设施建设、设备采购、研发投入、生活配套、贷款贴息、高管补贴等,其中的40%可由企业直接奖励给企业高管。申报新引进直接认定总部企业奖励的企业实缴注册资本原则上用于企业建设、生产经营活动。

第七条 不予支持情形。申报年度发生较大及以上生产安全事故、重大质量事故、严重环境违法等失信行为的企业不予奖励。认定依据以全国信用信息共享平台(广东珠海)及市直相关部门出具的失信黑名单、环保红牌企业名单等为准。

 

第二章 总部企业认定条件及要求

第八条 总部企业认定分为首次认定和复核认定,需每年进行认定。新落户企业是指在《办法》施行之日后落户我市的企业,原有企业是指在《办法》施行之日前已落户我市的企业。申报企业产业类别由企业填报,各区进行审核。

《办法》中主营业务收入和纳税总额是指在我市的纳统核算数。其中主营业务收入指企业上一年度企业所得税汇算清缴申报的主营业务收入;纳税总额是指公历年度内(即111231)由企业自身产生的企业所得税、增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税、城市维护建设税等税种实际入库税款(含免抵调库额),但不包括消费税、代扣代缴个人所得税、代扣代缴非居民税收、海关征收的相关税收及相关退税。主营业务收入和纳税总额可以单个企业本身数据计算,也可以将企业及其下属各级控股企业和分支机构的数据合并计算,但不得重复计算。控股是指持股比例在50%以上。

对我市地方财政贡献量的计算范围与纳税总额计算范围相同,数额等于各税种纳税额在我市地方留成的累加值。

第九条 首次认定总部企业申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

1.新落户直接认定总部企业。新落户的世界500强、上市企业、中央大型企业、中国企业500强、中国民营企业500强、商务部认定或备案的跨国公司等,符合《办法》产业要求,可在落户注册之日起的一年(12个月)内申请认定为总部企业。

2.其他新落户企业或原有企业首次认定为总部企业,需达到《办法》规定的各类产业主营业务收入和纳税总额认定标准。

(二)申报材料

1.首次认定总部企业申请表。(原件)

2.申请单位证照:营业执照。(验原件交复印件)

3.申请企业基本情况。内容包括企业落户经营情况、在行业内的地位说明、对珠海市社会经济贡献的预期(包括产值贡献、税收贡献等)。(原件)

4.企业在珠海长期发展承诺书。(原件)

5.申报新落户直接认定总部企业需提交企业符合世界500强、上市企业、中央大型企业、中国企业500强、中国民营企业500强、商务部认定或备案的跨国公司等条件的实质性证明材料。(可验原件交复印件)

申报其他新落户企业或原有企业首次认定总部企业,需提交企业审计报告(用于审核企业主营业务收入)和由税务部门出具在上一年度纳税证明(原件);下属控股公司或分支机构名单及股权证明文件(验原件交复印件)。

6.全国信用信息共享平台(广东珠海)出具的企业信用报告。(原件)

7.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第十条 复核认定总部企业申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

需达到《办法》规定的各类产业主营业务收入和纳税总额认定标准。

(二)申报材料

与首次认定总部企业中其他新落户企业或原有企业所需提交的资料相同。

 

第三章 总部企业奖励条件及要求

第十一条 新落户总部奖申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

1.新引进直接认定的总部企业。按照企业实缴注册资本(仅限货币出资)每1000万美元或1亿元给予最高200万元的奖励,单个项目奖励最高1亿元。实缴注册资本在企业完成设立或迁入登记注册后的一年内可累加计算,奖励资金申报和总部认定申报时间可在不同年份。同一企业同时有内资、外资实缴注册资本但不符合单独申报条件的,可统一换算为内资注册资本申报奖励,币种兑换的汇率按照实缴注册资本时的汇率计算。

2.其他新落户首次认定的总部企业,根据企业注册资本、产业类别等情况,给予对我市地方上一年度财政贡献量的最高50%奖励,每次奖励最高1亿元。

(二)申报材料

1.总部企业奖励申请表。

2.新引进直接认定的总部企业需提交实缴注册资本验资报告(验原件交复印件)、实缴注册资本使用计划书(原件)等。

其他新落户首次认定的总部企业需提交由税务部门出具的上一年度纳税证明(原件),并测算对我市的地方财政贡献量。

3.承诺书。内容包括承诺实缴注册资本和扶持奖励资金按计划及相关规定使用,承诺接受市(区)财务部门、商务部门审查等。(原件)

4.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第十二条 经营贡献奖申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

新落户企业经复核认定、原有企业经首次认定或复核认定后,按上一年度对我市地方财政贡献增量(与前两年最高年份对比)的最高50%给予奖励,每次奖励最高1亿元。如企业成立时间不满3年,财政贡献增量与前一年度对比。

(二)申报材料

1.总部企业奖励申请表。

2.由税务部门出具的企业前2-3个年度纳税证明,并测算对我市的地方财政贡献增量。

3.承诺书。内容包括扶持奖励资金按计划及相关规定使用,承诺接受市(区)财务部门、商务部门审查等。(原件)

4.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第十三条 并购重组奖申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

鼓励企业通过市场化手段,以吸收合并、新设合并、股权收购、资产收购等方式并购重组、做大做强。对并购重组国内外上市公司、行业龙头企业并将其迁回我市的,可按新落户企业申请总部认定和奖励。

(二)申报材料

1.被并购重组的企业是国内外上市公司、行业龙头企业的证明。

2.将并购重组企业迁回我市的证明(公司注册资料、公司章程等)。

3.按照新落户企业提交总部认定及相关奖励所需材料。

第十四条  办公用房补贴申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

新落户总部企业租赁办公用房的,给予总部认定涉及年度自用部分办公用房租赁金额最高50%补助,每年最高补助200万元。

(二)申报材料

1.总部企业奖励申请表。

2.办公用房租赁合同。(验原件交复印件)

3.办公用房自用部分面积证明材料(包括办公用房布局图、使用人员、使用情况等)。

4.企业申请补贴年度审计报告(用于审核办公用房租用情况,验原件交复印件),办公用房出租收入明细表等(按需要提供)。

5.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

第十五条 高管纳税补助申报条件和要求。

总部企业中层以上管理人员可申请“珠海英才计划”产业发展与创新人才奖,具体按照《珠海市产业发展与创新人才奖励办法》(珠府办函〔2018255号)执行,相关工作由市人社局负责。经认定的总部企业可在认定当年或次年申请本项奖励。

第十六条 用地支持申报条件和要求。

符合条件的总部企业可以独立或联合建设总部办公大楼,其建筑规模应与总部企业形成的地方贡献相适应。按照市自然资源部门的许可文件(证)及出让合同执行。

第十七条 人才支持申报条件和要求。

总部企业人才的住房、生活、入户、医疗等方面优惠政策,按照“珠海英才计划”和其他相关政策执行。总部企业的高级管理人员子女,申请就读我市义务教育阶段学校的,由企业所在地教育部门按当年招生政策统筹安排到公办学校入学,由各区教育部门负责执行。经认定的总部企业可在认定当年或次年申请本项支持。

第十八条 商业楼宇招商支持申报条件和要求。

(一)申报条件和标准

鼓励商业楼宇运营主体引进市外企业。商业楼宇当年引进的新落户企业在该年度对我市地方财政贡献总量超过1000万元的,对商业楼宇运营主体给予贡献总量最高30%的奖励,最高奖励500万元。

商业楼宇指商务写字楼的办公部分,不包括商铺、超市、餐饮等商业配套。商业楼宇运营主体指负责楼宇招商管理的实际经营者。

(二)申报材料

1.商业楼宇招商支持申请表。

2.商业楼宇运营主体负责招商管理工作的协议、合同等资质证明。(验原件交复印件)

3.商业楼宇运营主体和新引进企业证照:营业执照等。(验原件交复印件)

4.税务部门出具的新引进企业上年度纳税证明,并测算对我市地方财政贡献总量。(原件)

5.市、区商务主管部门要求提供的其他材料。

 

第四章 申报与受理

第十九条 对同时符合市级同类型扶持奖励资金申报要求的,由企业自行选择,但不予重复奖励。获得扶持奖励资金的涉税支出由企业或个人承担。母子公司原则上不得就同一申请事项重复申报奖励资金。

第二十条 申报审核程序。市、区可根据工作需要聘请第三方专业机构开展审核工作。

(一)发布申报指南。由市商务局在“珠海市商务局”及“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站上发布《申报指南》。

(二)网上申报。申报单位在网上申报期限内通过“珠海市财政专项资金申报及管理平台”进行申报信息填写和申报资料上传。

(三)网上预审及纸质材料审核。各区网上预审企业申报材料,通知预审通过企业递交纸质材料并审核,审核完成后制定区级拟奖励资金分配方案报市商务局复核。

(四)市商务局复核后制定市级拟奖励资金分配方案,并提交市总部企业认定及奖励工作联席会议审议。

第二十一条 公示、审定及资金拨付

(一)市商务局将审议情况上传至“珠海市商务局”及“珠海市财政专项资金申报及管理平台”网站公示5个工作日。公示期间有异议并经查异议内容属实的,奖励资金不予支持。

(二)市商务局将奖励资金分配方案报市政府审定。市政府审定后,由各区先兑现区级奖励资金,市财政部门再将市级奖励资金拨付至各区,由各区向申报单位兑现

 

第五章 管理与罚则

第二十二条 奖励资金拨付后,各区定期对企业运营情况、实缴注册资本及奖励资金的使用情况、相关承诺履行情况进行检查和绩效考核,并报市商务局、市财政局备案。

第二十三条 企业在申报、使用扶持奖励资金过程中弄虚作假、不按规定专款专用、违背承诺事项,拒绝配合检查和绩效评价的,由各区会同市商务局、市财政局等联席会议相关部门取消支持资金或者按有关规定收回支持资金,同时录入失信黑名单,5 年内不得在我市申请《办法》奖励资金。对涉及违法、违纪的责任人员,依照有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第二十四条 各相关部门及其工作人员在资金申报审核、复核、拨付及绩效评价过程中有违法违规行为的,由相应财政、审计、监察机关进行处理、处罚和处分。违法违规情节严重,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第六章 附 则

第二十五条 本《实施细则》与《办法》配套使用,有效期从2018122820211231。如有关实施细则规定发生变化,将根据实际情况予以评估修订。

第二十六条 本实施细则由市商务局负责解释。